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https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/64266
Type
DissertationCopyright
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Sustainable Development Goals
03 Saúde e Bem-EstarCollections
Metadata
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PROGRAMA SAÚDE NA ESCOLA: POTENCIALIDADES E DESAFIOS NO CONTEXTO DA PANDEMIA DE COVID-19
Promoção da saúde
Território
Determinantes sociais de saúde
Intersetorialidade
Promoção da Saúde
Determinantes Sociais da Saúde
Colaboração Intersetorial
Soares, Daniella Fernanda Oliveira | Date Issued:
2023
Advisor
Comittee Member
Affilliation
Fundação Oswaldo Cruz. Escola de Governo Fiocruz Brasília. Brasília, DF, Brasil.
Abstract in Portuguese
Trata-se de um estudo descritivo e exploratório, com abordagem qualitativa, apoiado na Análise de Conteúdo. O objetivo é conhecer e analisar as potencialidades e os desafios das ações do Programa Saúde na Escola (PSE) no contexto da covid-19 em um município da região Noroeste do Estado de Minas Gerais. Foram convidados a participar do estudo os membros do Grupo de Trabalho Intersetorial-Municipal (GTI-M), instância de gestão compartilhada do PSE, sendo esse o critério de inclusão na pesquisa. Para compreender o cenário do município com um olhar amplo, obtiveram-se dados secundários sobre a situação da saúde e do território escolar, bem como dados sociodemográficos e sobre infraestrutura por meio de consulta aos sistemas de informações públicos, como Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (INEP), Secretaria de Estado de Saúde de Minas Gerais (SES/MG) e Prefeitura Municipal de João Pinheiro. Para a coleta de dados, realizou-se uma pesquisa documental, consulta ao banco de dados do Ministério da Saúde e uso da investigação por meio do Círculo de Cultura, proposto por Paulo Freire (1999), além da aplicação de um questionário semiestruturado. A partir da análise das falas provenientes do questionário semiestruturado, dos diálogos no Círculo de Cultura e das características do território estudado, emergiram três categorias de estudo: relacionada à gestão e à intersetorialidade do PSE, acerca das estratégias para o desenvolvimento das ações de promoção da saúde e prevenção de agravos e sobre a promoção da saúde no território, suas potencialidades e desafios no contexto da pandemia da covid-19. Como resultado, destaca-se que os participantes compreendem a intersetorialidade como parceria, trabalho em equipe, articulação entre saúde e educação, bom relacionamento entre as áreas, elo, aproximação, união, vínculo, interação e fortalecimento. A percepção dos membros do GTI-M sobre o conhecimento do PSE demonstrou um programa de interface intersetorial. Evidenciou-se a superação de ações fragmentadas com foco na doença, bem como a articulação e o envolvimento de outros setores para enfrentar situações de insegurança alimentar e promover a saúde mental. Como desafio, cabe ressaltar a importância de ampliar o acesso às ações de promoção da saúde e prevenção de agravos ao aumentar o número de escolas pactuadas e, consequentemente, o número de escolares atendidos pelo PSE. O processo de educação permanente precisa ser efetivado para aprimorar o fortalecimento das ações intersetoriais no território e enfrentar as desigualdades sociais impostas pelos determinantes sociais de saúde.
Abstract
This study presents a descriptive and exploratory investigation employing a qualitative approach, supported by Content Analysis methodology. The primary objective is to understand and analyze the potentialities and challenges of the Health in Schools Program (HSP) within the context of the COVID-19 pandemic in a municipality situated in the Northwestern region of the state of Minas Gerais, Brazil. Participation in the study was contingent upon membership in the Municipal Intersectoral Working Group (MIWG), an institutional body responsible for shared governance of the HSP. For a contextual backdrop, secondary data were collected to capture the municipality’s health landscape, educational infrastructure, as well as socio-demographic aspects through consultation of public information repositories such as the Brazilian Institute of Geography and Statistics (IBGE), the National Institute for Educational Studies and Research Anísio Teixeira (INEP), the State Health Department of Minas Gerais, and the Municipal Government of João Pinheiro. Data collection encompassed documentary research, consultation of the Ministry of Health's database, and implementation of the investigative framework known as the Circle of Culture, as advocated by Paulo Freire (1999). Complementing these methods was the utilization of a semi-structured questionnaire. After the analysis of responses from the semistructured questionnaire, the dialogues within the Circle of Culture, and the attributes characterizing the territory, three distinct categories of inquiry were deduced: the governance and intersectoral intricacies of the HSP, strategies that underpin health promotion endeavors and the preventive mitigation of adversities, and health promotion within the territorial scope, its potentialities, and concurrent challenges within the context of the COVID-19 pandemic. As a result, it was found that participants conceptualize intersectoriality as a partnership characterized by teamwork, coordination between health and education, positive interrelationships across these domains, interconnectedness, convergence, unity, interaction, and reinforcement. The perception among members of the MIWG regarding their understanding of the HSP underscored its inherent intersectoral interface. The study revealed the transcendence of fragmented actions centered on disease, along with an emphasis on the coordination and active engagement of diverse sectors to address instances of food insecurity and foster mental well-being. A challenge lies in the imperative task of expanding access to health promotion and preventive measures, which involves incorporating more schools into the program and thereby extending the outreach to students through the HSP. The process of continuous education needs to be actively implemented to enhance the reinforcement of intersectoral actions within the territory and to confront the social inequalities imposed by the determinants of health.
Keywords in Portuguese
Saúde do escolarPromoção da saúde
Território
Determinantes sociais de saúde
Intersetorialidade
DeCS
Serviços de Saúde EscolarPromoção da Saúde
Determinantes Sociais da Saúde
Colaboração Intersetorial
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