Please use this identifier to cite or link to this item:
https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/17401
A COOPERAÇÃO TÉCNICA OPAS-BRASIL E O DESENVOLVIMENTO DE RECURSOS HUMANOS EM SAÚDE: TRAJETÓRIAS HISTÓRICAS E AGENDAS CONTEMPORÂNEAS
Recursos humanos em saúde
Cooperação técnica em saúde
Saúde internacional
Alternative title
PAHO-Brazil technical cooperation and the development of health human resources: historical paths and contemporary agendasAuthor
Affilliation
Fundação Oswaldo Cruz. Casa Oswaldo Cruz. Departamento de Arquivo e Documentação. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
Fundação Oswaldo Cruz. Casa Oswaldo Cruz. Departamento de Arquivo e Documentação. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
Fundação Oswaldo Cruz. Fiocruz Brasília. Diretoria de Brasília. Brasília, DF, Brasil / Universidade de Brasília. Brasília, DF, Brasil.
Organização Pan-Americana da Saúde. Brasília, DF, Brasil.
Fundação Oswaldo Cruz. Casa Oswaldo Cruz. Departamento de Arquivo e Documentação. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
Fundação Oswaldo Cruz. Fiocruz Brasília. Diretoria de Brasília. Brasília, DF, Brasil / Universidade de Brasília. Brasília, DF, Brasil.
Organização Pan-Americana da Saúde. Brasília, DF, Brasil.
Abstract in Portuguese
Esse trabalho discute, em perspectiva histórica, a cooperação técnica estabelecida entre a Organização Pan-Americana da Saúde (Opas/OMS) e o governo brasileiro no domínio das políticas e programas de desenvolvimento de recursos humanos em saúde, a partir de meados da década de 1970. Considerando os organismos intergovernamentais, simultaneamente, como atores relevantes e arenas de negociação, as iniciativas deflagradas no âmbito da cooperação técnica são analisadas como contribuição fundamental para a institucionalização da área de recursos humanos em saúde no país, como parte das instâncias de gestão pública da saúde e como um acervo original de arranjos institucionais, experiências e abordagens metodológicas. Sempre recorrendo a documentos oficiais e a depoimentos de história oral, a cooperação Opas-Brasil é também discutida como espaço institucional singular, com atuação relevante para a organização do campo da saúde coletiva no Brasil e a própria gestação política do Sistema Único de Saúde brasileiro. Por fim, as ações da cooperação são analisadas como matrizes das experiências de cooperação técnica que se implementaram sob o arcabouço institucional do novo sistema de saúde brasileiro, cujos desdobramentos podem ser identificados na agenda e modo de operação da cooperação técnica tal como realizada nos dias de hoje.
Abstract
This article discusses, from a historical perspective, the technical cooperation established between the Pan American Health Organization (PAHO) and the Brazilian government in the domain of policies and programs for developing health human resources, starting from the mid-1970s. Considering intergovernmental organisms, simultaneously, as relevant actors and negotiation arenas, the technical cooperation initiatives launched are analyzed as fundamental contributions for the institutionalization of health human resources area in the country, as part of public health management authorities and as an original collection of institutional arrangements, experiences and methodological approaches. Always with the support of official documents and oral history statements, PAHO-Brazil cooperation is also discussed as a singular institutional space, with relevant action in organizing public health in Brazil and the political management of the Brazilian unified health system itself. Finally, the cooperation actions are analyzed as matrixes of technical cooperation experiences that were implemented under the institutional framework of the new Brazilian health system, the developments of which can be identified in the agenda and operation mode of technical cooperation as it takes place today.
Keywords in Portuguese
História da saúdeRecursos humanos em saúde
Cooperação técnica em saúde
Saúde internacional
Share