Comunicação, informação e controle social um estudo sobre a Gestão Participativa no TEIAS-Escola Manguinhos

Abstract

Trata-se de um estudo descritivo de caráter exploratório com abordagem qualitativa sobre o exercício do controle e da participação social, sob a ótica da comunicação e informação em saúde, no TEIAS-Escola Manguinhos, iniciativa que visa a reorganização das ações de assistência à saúde no Complexo de Manguinhos. Esse estudo foi realizado junto a duas equipes de Estratégia de Saúde da Família (ESF), uma alocada na Clínica da Família Victor Valla (CFVV) e a outra no CSE-Manguinhos. O objetivo foi analisar como os processos de comunicação foram utilizados no TEIAS-Escola Manguinhos no período de 2010-2012 para ampliar o controle social e a gestão participativa no território. Foram convidados a participar os usuários dos serviços, trabalhadores e gestores inseridos na iniciativa TEIAS-Escola Manguinhos. Foram analisados os documentos do Conselho Gestor Intersetorial (CGI) do TEIAS-Escola Manguinhos e da Ouvidoria Geral da Fiocruz, espaços de controle e participação social disponíveis na iniciativa. Os demais dados foram obtidos a partir de entrevistas semiestruturadas com gestores, representantes dos trabalhadores e usuários do CGI, e a aplicação de um questionário junto aos usuários e trabalhadores de duas equipes de ESF A questão central deste trabalho foi mostrar que a prática do controle da participação e social na saúde dificilmente poderá ser exitoso, se continuar a ser conhecido e exercido somente por um extrato dos usuários, gestores e trabalhadores do SUS. E isso não se consolida sem a contribuição da comunicação e da informação. O trabalho em tela também considerou importante abordar as ações de mobilização social, enquanto auxílio à prática do controle social de forma ampliada pelo território. Essa ação possibilitaria uma discussão focada na formulação e no encaminhamento de propostas, com vistas a dirimir os problemas locais no tocante à saúde. A conclusão apontou para a necessidade das ferramentas de comunicação ofertadas pelo TEIAS-Escola circularem mais amplamente pelos usuários e trabalhadores do território, assim como, a adoção de modelos de comunicação mais dialógicos e inclusivos que facilitem os processos de intervenção social tal como o TEIAS-Escola