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https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/24303
Type
DissertationCopyright
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Sustainable Development Goals
03 Saúde e Bem-EstarCollections
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A PARTICIPAÇÃO JUVENIL NO PROJETO SAÚDE E PREVENÇÃO NAS ESCOLAS: CONTRIBUIÇÕES DA ANÁLISE DOCUMENTAL PARA A IDENTIFICAÇÃO DE ESTRATÉGIAS DE PROMOÇÃO DA SAÚDE
Bressan, Aline | Date Issued:
2011
Alternative title
Youth participation in the Health and Prevention in Schools: contributions of documentary analysis to identify health promotion strategiesAuthor
Advisor
Affilliation
Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
Abstract in Portuguese
O presente estudo realizado por meio de abordagem qualitativa de caráter exploratório objetivou analisar a concepção de participação social de adolescentes e jovens na gestão do Projeto Saúde e Prevenção nas Escolas (SPE) contidos em suas proposições teóricas e
metodológicas que a aproximam da estratégia de Promoção da Saúde na Escola. O SPE foi criado em 2003 e é resultado de uma parceria entre os Ministérios da Saúde e de Educação. Foi utilizada, como proposta teórico-metodológica, a análise de conteúdo temático-categorial
dos dez materiais educativos identificados na página virtual do Ministério da Saúde do Brasil, buscando identificar sinergias, divergências, contradições, sobreposições de abordagens entre SPE e os conceitos e metodologias da promoção da saúde, especialmente em relação à
participação social juvenil. A análise documental pôde contribuir para a identificação de uma política intersetorial concebida para promover a saúde no cenário escolar. Os processos educativos devem ampliar os espaços de debates e tomada de decisões, incentivar a participação social e, portanto, empoderar os indivíduos, tornando-os sujeitos, agentes ativos
na construção da democracia visando aumentar as perspectivas de mudanças da realidade social. A operacionalização da promoção da saúde nas escolas tem relação direta com a participação dos adolescentes e jovens. A inclusão destes nos processos de planejamento e
gestão de estratégias intersetoriais requer mudanças nos modos como são concebidos e operados os programas e políticas, fazendo-se necessária a criação de mecanismos que garantam a participação ativa dos jovens. O SPE se apresenta como um projeto de prevenção, entretanto, os conceitos e os modos como são propostas as operacionalizações dos mesmos se
aproximam de uma estratégia de promoção da saúde. Ao promover à participação, os direitos sexuais e reprodutivos, a equidade, a diversidade, a ampliação da autonomia de sujeitos e coletividades, promove o direito à vida e, portanto, se apresenta, no âmbito das políticas públicas, como uma estratégia de promoção da saúde nas escolas. A partir da análise
documental realizada, a participação juvenil na gestão do SPE é limitada a recomendações sobre a inclusão de jovens (ou organizações juvenis) nos grupos gestores estaduais e municipais. As questões relacionadas à intergeracionalidade para que os adolescentes e jovens
participem ativamente destes grupos gestores são colocadas como dificultadoras do processo. No espaço escolar, a participação juvenil é fomentada pelo SPE, especialmente em relação à
educação entre pares. A educação entre pares pode ser vista como possibilidade de empoderamento e desenvolvimento de habilidades pessoais. Os materiais do SPE expressam uma política de prevenção e promoção da saúde nas escolas brasileiras, definida entre os
Ministérios da Saúde e da Educação, portanto, os valores morais implícitos são condizentes com a perspectiva de uma sociedade inclusiva e de uma escola cidadã, que faça sentido e atenda aos interesses e motivações dos adolescentes e jovens no atual contexto histórico, comprometida em formar sujeitos que participam da construção e da transformação da
realidade social.
Abstract
The present study performed by an exploratory qualitative approach aimed to analyze the conception of youth social participation in the management of Projeto Saúde e Prevenção nas Escolas (SPE) contained in its theoretical and methodological propositions which approximate it to the Promoção da Saúde na Escola strategy. The SPE was created in 2003 and it is the result of a partnership between the Ministries of Health and Education. As
theoretical-methodological proposal, was used the categorical thematic content analysis of ten educational papers identified on the Brazilian Ministry of Health homepage, trying to identify synergies, differences, contradictions, overlaps of approaches between SPE and the concepts
and methodologies of health promotion, especially in relation to youth social participation. Documentary analysis could contribute to identify an intersectoral policy designed to promote health in a school setting. Educational processes must expand debates and decision-making
opportunities, encourage social participation and thus empower individuals, making them subjects, active agents in building democracy in order to enhance perspectives of changes in social reality. The operationalization of health promotion in schools is directly related to the participation of adolescents and young adults. The inclusion of these in planning and
managing intersectoral strategies requires changes in ways how programs and policies are designed and operated, making it necessary the development of mechanisms which ensure the active participation of young people. The SPE presents itself as a prevention project, however,
the concepts and ways how operationalizations are proposed, the same are similar to a health promotion strategy. By promoting participation, sexual and reproductive rights, equity, diversity, expanding the autonomy of individuals and communities, promotes the right to life and, therefore, presents itself in the realm of public policies, as a strategy of health promotion in schools. From the documentary analysis, youth participation in the management of the SPE is limited to recommendations about the inclusion of youth (or youth organizations) in state
and municipal managers groups. Issues related to conflict between generations so that youth actively take part in these management groups are placed as hindering the process. In schools, youth participation is encouraged by the SPE, especially in relation to peer education. The
peer education can be seen as a possibility of empowerment and development of personal skills. The SPE papers express a prevention policy and health promotion in Brazilian schools, defined between the Ministries of Health and Education, therefore, the implicit moral values are consistent with the prospect of an inclusive society and a citizen school, which makes
sense and meets the interests and motivations of teenagers and youth in the current historical context, committed to training individuals who participate in the construction and transformation of social reality.
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