A política de educação permanente na V Regional de Saúde de Pernambuco: o papel da CIES

Abstract

O objetivo do estudo foi analisar a implementação da Política de Educação Permanente na V regional de saúde de Pernambuco. A metodologia baseou-se na análise de documentos da V regional de PE, dos Planos Estaduais de Saúde de PE, do Plano de Ação Regional de Educação Permanente em Saúde da V regional de PE, dos Relatórios Anuais de Gestão da Saúde de PE e de atas de reunião da CIES da V regional. Ao final foi realizada uma análise de política parcial, focando em um aspecto específico do ciclo da política: a implementação. A análise baseou-se nos modelos clássicos top down e bottom up: no primeiro tem-se uma visão objetiva e concreta da política, centra-se na questão de mecanismos de controle sobre os agentes implementadores para que os objetivos da política sejam atingidos; no bottom up o processo de negociação mantém-se durante a fase de implementação, provocando efeitos de baixo para cima, modificando a própria concepção de partida. Utilizou-se uma abordagem integrada dos dois modelos clássicos por considerar que ambos contribuem para a compreensão do processo de Implementação. Constatou-se que a implementação da política não está concluída, ela está em processo, diante disso é preciso que se dê atenção aos seguintes pontos para que os desafios sejam superados: descentralização da Política de Educação Permanente em relação aos recursos financeiros e à gestão, maior apoio técnico da Secretaria Estadual de Saúde de PE e fortalecimento das CIES regionais.