Análise da implantação dos serviços de acolhimento para crianças e adolescentes na região metropolitana do Recife-PE

Abstract

O objetivo desse estudo foi avaliar a implantação dos serviços de acolhimento para crianças e adolescentes, na Região Metropolitana do Recife (RMR)-PE, no período 2016 a 2018. Realizou-se uma análise de implantação com casos múltiplos, tendo como unidade de análise os municípios da RMR. Foram consideradas variáveis relacionadas à estrutura e ao processo dos serviços de acolhimento para a avaliação do Grau de Implantação (GI), e relacionadas ao contexto político e contingente para a análise da influência do contexto sobre o grau de implantação. A coleta dos dados foi realizada no período de 2016 a 2018, através de entrevistas com informantes-chave (coordenadores/gerentes). Para análise dos dados foram empregadas estatística descritiva e a análise de conteúdo de Bardin. O GI dos serviços foi considerado implantado em 6 municípios (Jaboatão, Cabo, Itamaracá, Ipojuca, Abreu e Lima e Recife) e parcialmente implantado em 4 municípios (Olinda, Igarassu, Paulista e Moreno). Todos os municípios foram considerados com um contexto favorável à implantação, com exceção de Itamaracá. Os fatores contextuais que influenciaram a implantação dos serviços de acolhimento de forma negativa foram: Baixo suporte dado à intervenção; Incoerência entre as ações realizadas e a falta de planejamento no Plano de Assistência Social e o Plano de Acolhimento; Baixa participação social. Os serviços de acolhimento estão implantados, apesar de ainda serem necessários ajustes nos aspectos relacionados aos recursos humanos referentes a seleção, tipo de vínculo e permanência no cargo, planejamento das ações em relação à construção dos planos de assistência social e ao financiamento, tanto referente a maior investimento quanto a acompanhamento e monitorização.