Crise econômica e políticas sociais: elementos para discussão

Abstract

Esta matéria é produto da pesquisa "Análise de Políticas Alternativas para o Financiamento do Setor Saúde no Brasil", desenvolvida na Escola Nacional de Saúde Pública com o apoio da Organização Pan-Americana da Saúde (OPAS), do Instituto de Assistência Médica da Previdência Social (INAMPS) e da Secretaria de Ciência e Tecnologia do Ministério da Saúde. Sem a intenção de esgotar o tema, este trabalho apenas tem o propósito de contribuir com alguns elementos para a discussão sobre o tratamento de ajuste à crise econômica na América Latina e seus efeitos sobre as políticas sociais e, particularmente, sobre a política de saúde. No que tange a esta última, preocupamo-nos apenas em analisá-la nesse contexto, dada a proposta geral deste artigo; ainda, nosso período de estudo se estende da década de setenta até meados dos anos oitenta, após o qual várias modificações foram-se processando principalmente a partir da implantação do SUDS. Não fica o leitor, entretanto, desprovido de análises deste rico período recente, profundamente estudado pelo Núcleo de Estudos Político-Sociais em Saúde, desta Instituição. Por outro lado, reconhecemos, obviamente, a particularidade dos processos político-sociais e econômicos de cada uma das sociedades que compõem o nosso continente; mas, neste artigo, propusemo-nos a percorrer o caminho inverso, isto é, o de tentar resgatar os aspectos comuns do tratamento dado às políticas sociais em conjunturas de crise econômica nos países latino-americanos.