As percepções de gestores de programas sociais e de policiamento sobre juventudes, vulnerabilidades e prevenção da violência: diálogos entre Rio de Janeiro (Brasil) e Glasgow (Escócia)

Abstract

O objetivo deste estudo foi analisar as narrativas de gestores de programas sociais e de policiamento sobre suas ações voltadas para jovens na cidade do Rio de Janeiro, Brasil, e na cidade de Glasgow, na Escócia. A opção por focalizar as narrativas de gestores e policiais que atuam em programas sociais e de segurança pública se justifica na medida em que é na interface entre esses campos de atuação que a ideia de juventude como “problema social” surge, comumente associada a noções de risco, vulnerabilidade e violência. Para realizar este trabalho, optei por analisar as falas de profissionais vinculados a dois programas do Governo do Estado do Rio de Janeiro: as Unidades de Polícia Pacificadora e o Caminho Melhor Jovem. E o programa Community Initiative to Reduce Violence desenvolvido em Glasgow, na Escócia. Notícias e materiais impressos nos jornais e nos sites institucionais dos programas também foram objeto complementar de consulta e análise em ambos os contextos. Para a análise dessas informações utilizei como referencial metodológico a análise interpretativa(GEERTZ, 1989), informada pela abordagem das representações sociais. Os resultados apontam a preocupação dos gestores, sobretudo os vinculados a programas de policiamento, em intervir em indivíduos de idades cada vez mais jovens, ampliando e, em alguns casos, deslocando, suas iniciativas para incluir também crianças. Diversas foram às menções à um ambiente familiar desestruturado, geralmente referido à uma “cultura” familiar desajustada que expôs os jovens as situações de maior vulnerabilidade e aos descaminhos do envolvimento com o crime. Apesar de algumas nuances, os profissionais dos programas analisados atribuem o crime e a violência a uma ideia de desorganização social de certos segmentos da população. As intervenções em geral são pensadas e formuladas para o público masculino. Quando as mulheres aparecem nas narrativas, são vistas como coadjuvantes, evidenciando uma dificuldade de lidar com as questões relacionadas à vulnerabilidade feminina. Lógicas do “merecimento” e da “necessidade” foram acionadas como forma de hierarquizar os grupos atendidos. Ressalta-se a importância de pensar o quanto o olhar da gestão que se aporta em um sentido missionário ou de salvação acaba por produzir uma surdez em relação ao outro, ao que o outro tem a dizer e à sua capacidade de elaborar suas próprias narrativas. Recomenda-se investigar melhor em estudos futuros como uma racionalidade presente no campo da saúde pública vem sendo incorporada em políticas e programas de segurança pública, sobretudo, no que tange as formas como o argumento da evidência científica tem sido utilizado pelos profissionais que atuam neste campo.