A atuação do Instituto Coalizão Saúde na articulação das empresas do setor no Brasil

Abstract

As políticas de saúde no Brasil historicamente têm sido influenciadas pelo caráter das relações público-privadas em saúde. Mesmo no período de implantação do Sistema Único de Saúde (SUS), observou-se o crescimento e mudanças na dinâmica de segmentos dos mercados em saúde no país. A pesquisa teve o objetivo de caracterizar e analisar a atuação do Instituto Coalizão Saúde (ICOS), uma associação de entidades empresariais da saúde fundada em 2014. Os eixos de análise foram: contexto, organizações e atores envolvidos; agenda e estratégias de atuação do ICOS. A principal técnica de pesquisa foi a análise documental, abarcando os sites institucionais do ICOS e de organizações associadas, os documentos do Instituto e matérias publicadas na grande mídia. O ICOS é composto por organizações privadas que representam diferentes setores do empresariado da saúde, nacionais e internacionais: prestadores de serviços, fornecedores de insumos e equipamentos, laboratórios, empresas de informação e gestão da saúde, e a Fundação Faculdade de Medicina da Universidade de São Paulo. O presidente e o vice-presidente do ICOS têm importante protagonismo, além de trajetória que expressa a atuação em empresas privadas, grandes hospitais filantrópicos e relação com universidades públicas. A agenda política do ICOS parte de críticas ao sistema de saúde brasileiro e proposições voltadas ao aumento da articulação público-privada, fortalecimento do setor privado e modernização do empresariado do setor. Suas estratégias de atuação envolveram a elaboração de documentos, realização de eventos e busca de diálogo com atores políticos do Executivo, Legislativo e Judiciário. Conclui-se que o ICOS atua como um think tank na saúde, que busca articular interesses de diferentes segmentos empresariais em torno de propostas para influenciar as políticas de saúde, visando expandir o espaço do setor privado no país. A entidade expressa mudanças na mobilização política e no dinamismo do empresariado nacional, em articulação com empresas internacionais, e aos poucos vem expandindo seu número de associados e amplitude de influência, a partir de São Paulo, com iniciativas voltadas para outras regiões do Brasil e outros países da América Latina.