SUS sob austeridade: uma análise de editoriais da Folha de S. Paulo durante a pandemia de COVID-19 (2020-2022)

Abstract

A pesquisa analisou editoriais do jornal Folha de S. Paulo (FSP), no contexto da Covid-19, com o objetivo de investigar como o veículo abordou, simultaneamente, os temas da austeridade fiscal, com ênfase na Emenda Constitucional 95 (EC 95) — o teto de gastos — e o Sistema Único de Saúde (SUS), essencial para enfrentar a crise sanitária. Foram examinados 123 editoriais, intitulados pelo próprio veículo como “O que a Folha pensa”, publicados entre março de 2020 e março de 2022, cobrindo diferentes fases da pandemia. A metodologia empregada foi a análise documental, e a contextualização e interpretação do corpus se deram à luz de teóricos da Saúde Coletiva (Paim, 2008; Rodriguez Neto, 2019); Economia Política (Borón, 1999; Oliveira, 1999; Harvey, 2005); Economia Política da Saúde (Stuckler e Basu, 2014; Santos e Sulpino, 2018; Mendes e Carnut, 2022); e Economia Política da Comunicação (Lima, 2001; Moraes, 2013; Motter, 2019). No campo da Comunicação e Saúde, utilizamos o conceito de SUS Midiático (Machado, 2020), que argumenta que a imprensa influencia a opinião pública — na produção de sentidos — sobre o SUS. As ideias de Direito à Comunicação e Saúde (Stevanim e Murtinho, 2021) orientam esta dissertação, ao tratar da intersecção entre a democratização da comunicação e o direito à saúde. Os resultados apontam para o que denominamos SUS-necessário — os editoriais descrevem um sistema robusto, com estrutura sólida e acúmulo científico, mas necessariamente condicionado às medidas de austeridade. A FSP defendeu medidas de proteção social, como o auxílio emergencial, bem como orientações científicas para o controle da pandemia, mas sustentou a necessidade de garantir o equilíbrio fiscal e a “confiança” do mercado como prioridades. Concluímos que, mesmo em meio à crise sanitária, prevalece a perspectiva empresarial da imprensa e seu alinhamento à lógica neoliberal.