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CRESCER COM DIVERSIFICAÇÃO E EFICIÊNCIA: AVALIAÇÃO DA ESTRATÉGIA APOIADA EM PROGRAMAS INTEGRADOS EM UMA ORGANIZAÇÃO PÚBLICA
Crecer con diversificación y eficiencia: evaluación de la estrategia apoyada en programas integrados en una organización pública
Alternative title
Growing with diversification and efficiency: evaluation of the strategy adopted for integrated action programs in a public organizationCrecer con diversificación y eficiencia: evaluación de la estrategia apoyada en programas integrados en una organización pública
Author
Affilliation
Abstract in Portuguese
As atividades de diagnóstico laboratorial, de atendimento clínico, de ensino e de pesquisa sobre doenças infecciosas do Instituto de Pesquisa Clínica Evandro Chagas (IPEC/FIOCRUZ) são organizadas em Programas de Ação Integrada (PAI). Dada a complexidade desse tipo de estrutura organizacional, o objetivo deste artigo é definir e calcular indicadores gerenciais (IG) dos principais programas do IPEC, com vistas em medir a performance dos PAI, avaliar a eficácia deste tipo de estrutura organizacional e investigar a existência de ineficiências de escala nos programas. Para o cálculo e análise desses IG foram usados modelos de programação matemática do tipo Data Envelopment Analysis (DEA), quantificando-se nove variáveis de input e de output para a representação dos oito PAI selecionados como unidades tomadoras de decisão. Os modelos especificados consideram tanto os objetivos gerenciais de otimização orientados para insumos e produtos, quanto fronteiras com retornos constantes, variáveis e não crescentes de escala. O resultado da análise indica que os PAI de pesquisa clínica em doenças infecciosas do IPEC operaram com retornos crescentes de escala no período 2002-2006, corroborando dessa forma a escolha do modelo PAI de organização e a estratégia em curso de expansão, com diversificação das atividades dos programas do Instituto.
Abstract
The activities of laboratory diagnosis, clinical care, teaching and research on infectious diseases at the Institute of Clinical Research Evandro Chagas (IPEC/FIOCRUZ) are organized in Integrated Action Programs (IAP). Considering the complexity of this type of organizational structure, the purpose of this article is to define and calculate management indicators (MI) of major IPEC program to measure the performance of the IAPs, evaluate the effectiveness of this type of organizational structure and investigate the existence of scale inefficiencies. Mathematical programming models of the type Data Envelopment Analysis were used for the calculation and analys is of MI to quantify nine variables of input and output for the representation of eight IAPs selected as decision making units. The models specified considered both management objectives of optimization oriented to the inputs and products as well as boundaries with constant returns, variables and no growth of scale. Analysis of results indicate that the IAPs of clinical research in infectious diseases of IPEC operated with increasing returns of scale for the period 2002-2006 therefore corroborating the choice of IAP model of organization and the strateg y of growth with diversification of Institute program activities.
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Las actividades de diagnóstico de los laboratorios, de atención clínica, de enseñanza y de investigación sobre enfermedades infecciosas del Instituto de Investigación Clínica Evandro Chagas (IPEC/FIOCRUZ) están organizadas en Programas de Acción Integrada (PAI). Dada la complejidad de ese tipo de estructura de la organización, el objetivo de este artículo es definir y calcular indicadores gerencial es (IG) de los principales programas del IPEC, con la intención de medir el desempeño de los PAI, evaluar la eficacia de este tipo de estructura en la organización e investigar la existencia de ineficiencias de escala en los programas. Para el cálculo y análisis de esos IG fueron usados modelos de programación matemática del tipo Data Envelopment Analysis (DEA), cuantificándose nueve variables de input y de output para la representación de los ocho PAI seleccionados como unidades habilitadas para tomar decisiones. Los modelos especificados consideran tanto los objetivos de las gerencias de optimización orientados para insumos y productos, como fronteras con retornos constantes, variables y no crecientes de escala. El resultado del análisis indica que los PAI de investigación clínica de enfermedades infecciosas del IPEC operaron con retornos crecientes de escala en el periodo 2002-2006, corroborando de esa forma la elección del modelo PAI de organización y la estrategia en curso de expansión, con diversificación de las actividades de los programas del Instituto.
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