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https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/4806
POLÍTICA DE IMUNIZAÇÃO NO BRASIL: PROCESSO DE INTRODUÇÃO DE NOVAS VACINAS
Processo Decisório
Políticas Públicas
Introdução de novas Vacinas
Moreira, Mario Santos | Date Issued:
2002
Alternative title
Politics of immunization in Brazil: process of vaccine introductionAuthor
Advisor
Affilliation
Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
Abstract in Portuguese
O presente trabalho busca estudar a Política Nacional de Imunizações, na perspectiva de decifrar o processo decisório que envolve a introdução de novas vacinas na cesta de produtos ofertados ao publico usuário. A idéia e problematizar o processo decisório que se desenvolve em ambiente de múltiplos e convergentes interesses. Ha uma apresentação dos principais números da política referentes ao período 1995-2000, da organização da burocracia que implementa a política e um delineamento do mercado publico de vacinas e o papel estratégico da produção nacional de vacinas para a política. A partir deste mapeamento e feita uma discussão conceitual sobre o processo decisório com base em revisão bibliográfica de vários especialistas que produzem conhecimento a respeito do tema. A decisão de vacinar os idosos recebe tratamento especial para ilustrar a complexidade do ambiente e a não linearidade da decisão, buscando confrontar tal decisão com o esquema decisório estruturado proposto. Para a conclusão, são apresentadas considerações finais, onde são apresentados argumentos que sugerem a coexistência de duas diferentes dimensões por onde flui o processo decisório. A dimensão estruturada onde as decisões são explicadas pela racionalidade técnica e outra, fortemente marcada por interesses, competições e coalizões que moldam na pratica o formato da política.
Abstract
This work studies the National Policy of Immunization, in order to decipher
decision- making process that involves introduction of new vaccines in the list of products offered to the public. The idea is to identify the problems of the decision making process that is developed in an environment of multiple and converging interests. It presents the main figures of policies between 1995 and 2000, the bureaucracy organization that implements policies, the outline of vaccines public market and the strategic role of national production of vaccines for the policy. As from this mapping, there is a conceptual discussion about the decision making process based on bibliographic review of several experts in this area. The decision to vaccinate elderly people had a special attention in order to illustrate complexity of environment and non-linearity of decisions, showing that such decision goes against proposed and structured decision-making scheme. To conclude, some arguments presented suggest coexistence of two different dimensions through which decisionmaking process flows. One structured dimension in which decisions are explained through technical rationale and another marked by interests, competitions and coalitions that make the framework of policy.
Keywords in Portuguese
Política de ImunizaçãoProcesso Decisório
Políticas Públicas
Introdução de novas Vacinas
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