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https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/49222
ESTRATÉGIAS PARA INSTITUCIONALIZAÇÃO DO PROCESSO DE INCORPORAÇÃO E AVALIAÇÃO DE TECNOLOGIA EM SAÚDE POR INSTITUIÇÕES ESTRATÉGICAS DO CEIS: UM ESTUDO A PARTIR DA EXPERIÊNCIA DE BIO-MANGUINHOS
Avaliação Tecnológica em Saúde
Sistema Único de Saúde
Complexo Econômico Industrial da Saúde
Technological Evaluation in Health
Unified Health System
Economic Complex of Health
Avaliação da Tecnologia Biomédica
Sistema Único de Saúde
Política Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação
Judicialização da Saúde
Planejamento Estratégico
Estratégias de Saúde
Benchmarking
Pesquisa Qualitativa
Rocha, Kelly Cristina Rodrigues da | Date Issued:
2021
Alternative title
Strategies for institutionalizing the process of incorporation and evaluation of health technology by strategic institutions of CEIS: a study based on the experience of Bio-ManguinhosAdvisor
Affilliation
Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
Abstract in Portuguese
As inovações possuem papel estratégico devido a sua indissociável relação com o desenvolvimento do Complexo Industrial da Saúde (CEIS) como elemento central para viabilizar condições estruturais para o acesso universal à saúde como a pandemia Covid-19 revela. Em uma leitura sob o ponto de vista micro do papel da inovação, este se associa a estruturas de mercado e arranjos organizacionais pondo à baila a discussão da capacidade de inovação considerando a endogeneização e capilarização dos conhecimentos tecnológicos. Considerando o cenário brasileiro de atraso industrial e tecnológico, acirra a linha divisória entre os países periféricos e de \201Cfronteira tecnológica\201D, deflagrando dependência, déficit da balança comercial e aumento de gastos em saúde, por meio das crescentes aquisições de conhecimento tecnológico e insumos importados. Desta forma, as políticas de Estado desempenham papel-chave para o desenvolvimento das nações principalmente na indução de pesquisa e do desenvolvimento de seus sistemas de produção e inovação, cuja absorção do progresso técnico, preferencialmente, seja realizada através de investimentos nos setores mais dinâmicos e condutores de progresso, como a área da saúde. Imersa neste contexto, esta pesquisa, desenvolvida metodologicamente através de pesquisa exploratória descritiva e qualitativa e pesquisa de campo com atores da cadeia de inovação, realça o fluxo de incorporação e avaliação tecnológica em saúde como tema central das preocupações para sustentabilidade dos sistemas universais de saúde no que tange a sua gestão, efetividade das incorporações e o papel estratégico das ICT\2019s de produção. Como achados desta pesquisa, a partir da experiência de Bio-Manguinhos, a fim de pavimentar solo fértil para discussão sobre perspectivas de futuro em prol da inovação, põe-se em relevo a promoção de um plano integrado junto ao Ministério da Saúde capitaneado pelas instituições estratégicas do CEIS e instituições de pesquisa para condução de uma agenda tecnológica de futuro, abarcando a consolidação das potencialidades tecnológicas e industriais nacionais com o papel central e estratégico da Fiocruz. Assim como, a introdução das instituições estratégicas do CEIS no fluxo de incorporação e avaliação tecnológica de saúde pautado na absorção e capilarização do conhecimento tecnológico e práticas de gestão estratégica (monitoramento do horizonte tecnológico agregado a estudos epidemiológicos e prospectivos estratégicos para o sistema de saúde no Brasil), permitindo articular em termos institucionais o vínculo entre inovação e acesso universal, em contribuição à estratégias estruturais voltadas para as necessidades e desafios do SUS e do CEIS.
Abstract
Innovations have a strategic role due to their inseparable relationship with the development of the Health Industrial Complex (CEIS) as a central element to enable structural conditions for universal access to health, as the Covid-19 pandemic reveals. In a reading from the micro point of view of the role of innovation, it is associated with market structures and organizational arrangements, bringing up the discussion of the capacity for innovation considering the endogenization and capillarization of technological knowledge. Considering the Brazilian scenario of industrial and technological backwardness, it tightens the dividing line between peripheral and "technological frontier" countries, triggering dependency, trade balance deficit and increased spending on health, through the growing acquisition of technological knowledge and imported inputs. In this way, State policies play a key role for the development of nations, mainly in inducing research and the development of their production and innovation systems, whose absorption of technical progress, preferably, is carried out through investments in the most dynamic sectors and drivers of progress, such as the area of health. Immersed in this context, this research, methodologically developed through exploratory descriptive and qualitative research and field research with actors in the innovation chain, highlights the flow of incorporation and technological assessment in health as a central theme of concerns for the sustainability of universal health systems in the regarding its management, effectiveness of incorporations and the strategic role of production ICT's. As the findings of this research, based on the experience of Bio-Manguinhos, in order to pave fertile soil for the discussion of future perspectives in favor of innovation, the promotion of an integrated plan with the Ministry of Health headed by the institutions is highlighted. CEIS and research institutions to conduct a technological agenda for the future, encompassing the consolidation of national technological and industrial potentialities with the central and strategic role of Fiocruz. As well as the introduction of CEIS strategic institutions in the flow of incorporation and technological assessment of health based on the absorption and capillarization of technological knowledge and strategic management practices (monitoring of the technological horizon added to strategic epidemiological and prospective studies for the health system in the Brazil), allowing the link between innovation and universal access to be articulated in institutional terms, contributing to structural strategies aimed at the needs and challenges of the SUS and CEIS.
Keywords in Portuguese
Incorporação TecnológicaAvaliação Tecnológica em Saúde
Sistema Único de Saúde
Complexo Econômico Industrial da Saúde
Keywords
Technological IncorporationTechnological Evaluation in Health
Unified Health System
Economic Complex of Health
DeCS
Complexo Econômico-Industrial da SaúdeAvaliação da Tecnologia Biomédica
Sistema Único de Saúde
Política Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação
Judicialização da Saúde
Planejamento Estratégico
Estratégias de Saúde
Benchmarking
Pesquisa Qualitativa
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