O gerenciamento de riscos na cidade dos meninos: um sítio contaminado por pesticidas organoclorados, no Estado do Rio de Janeiro

Abstract

Em 1987 tornou-se público um caso de contaminação química por pesticidas organoclorados em uma localidade denominada Cidade dos Meninos, situada no Município de Duque de Caxias, estado do Rio de Janeiro.Tratava-se de uma área com 19,4 milhões de metros quadrados, onde se achava instalada a Fundação Abrigo Cristo Redentor, criada para atender menores carentes, sendo que por razões não justificadas fora escolhida pelo Governo Federal para implantação de uma fábrica de pesticidas, principalmente o HCH (hexaclorociclohexano) conhecido por BHC e popularmente chamado de pó-de-broca.O problema começou quando a fábrica encerrou suas atividades, em 1961, sem que fossem tomadas as mínimas providências para evitar a disseminação ambiental das substâncias que ali se encontravam. Assim, pelo menos, 350 toneladas de HCH e outras substâncias relacionadas com a produção de pesticidas, subprodutos e rejeitos foram completamente abandonados contaminando o meio ambiente e colocando em risco os habitantes da região.A partir de denúncias na imprensa de casos de doenças, sobretudo câncer, atribuídos à exposição ao HCH na Cidade dos Meninos, diversos órgãos responsáveis pelas questões ambientais e de saúde pública começaram a se articular em busca de soluções. Contudo, até hoje, 14 anos depois, muito pouco se realizou em termos práticos, inclusive algumas ações chegaram a agravar a situação, tanto no tocante à exposição aos riscos químicos como aos conflitos entre moradores locais e tomadores de decisão.Através de fontes secundárias e pesquisa de campo, este trabalho procurou reunir e analisar todas as informações e dados disponíveis sobre a contaminação na Cidade dos Meninos, visando montar um panorama do processo de gerenciamento de risco.Foram constatadas inúmeras deficiências no processo, como a descontinuidade das ações, a falta de integração dos órgãos responsáveis pelas avaliações, o retorno inadequado dos resultados das avaliações e o não envolvimento efetivo das partes interessadas no processo de tomada de decisão, especialmente da população afetada, gerando tensões emocionais e sentimentos de insegurança, preocupação, desconfiança e incerteza.