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https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/53638
Type
DissertationCopyright
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Sustainable Development Goals
03 Saúde e Bem-EstarCollections
Metadata
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PROGRAMA MAIOR CUIDADO: UMA ESTRATÉGIA INTERSETORIAL FRENTE AOS DESAFIOS DO ENVELHECIMENTO
Políticas de Saúde Pública
Avaliação de Programas e Projetos de Saúde
Castro, Cláudio Phillipe Fernandes de | Date Issued:
2022
Advisor
Co-advisor
Affilliation
Fundação Oswaldo Cruz. Instituto Rene Rachou. Belo Horizonte, MG, Brasil.
Abstract in Portuguese
No Brasil, a literatura tem apontado à precariedade de políticas públicas voltadas para o cuidado domiciliar de idosos frágeis. Como estratégia, a prefeitura de Belo Horizonte passou a ofertar o Programa Maior Cuidado (PMC), disponível para auxiliar a população idosa dependente ou semi-dependente do cuidador domiciliar. Entretanto, o PMC ainda não teve a sua efetividade avaliada e nem se conhece a percepção que os diferentes atores envolvidos têm sobre ele. O objetivo deste estudo foi analisar a execução do PMC no Município de Belo Horizonte a partir da percepção dos usuários (idosos e seus cuidadores familiares), cuidadores profissionais, referências técnicas e profissionais da assistência social e da saúde atuantes no Programa. Os dados apresentados integram um estudo maior de avaliação desenhado a partir de uma abordagem multimétodo. Para os propósitos desta dissertação foram utilizadas fontes empíricas vinculadas a dados qualitativos. Foram realizadas 11 entrevistas guiadas por roteiro semiestruturado com idosos e seus cuidadores familiares, cuidadores e profissionais da saúde, no período de janeiro/2019 a março/2020, além de uma pesquisa documental referente aos dados e registros do PMC. A técnica de Análise de Conteúdo foi utilizada para abordagem dos dados, mediada pelo referencial teórico-metodológico da antropologia hermenêutica. As seguintes categorias surgiram como resultado dos relatos dos interlocutores do estudo: “PMC: Um programa necessário para o Cuidado ao Idoso”; “As implicações do PMC no cuidado: o ‘pouco’ que faz diferença”; “Problemas para além do PMC: os limites do cuidado familiar face à violência contra a pessoa idosa”. Um primeiro artigo denominado “Programa Maior Cuidado como estratégia intersetorial frente aos desafios do envelhecimento: análise qualitativa” foi redigido com os resultados da análise. Os dados levantados no decorrer da investigação nos permitiram verificar que o PMC de fato cumpre seu papel de apoio aos idosos dependentes e semi-dependentes do município de Belo Horizonte. Todos os entrevistados reconheceram a sua relevância, mesmo diante dos desafios e problemas enfrentados. Como parte das Redes de Atenção, ele oferece mais uma possibilidade de cuidado humanizado e integral ao idoso e sua família, entretanto, sugere-se uma melhor gestão e acompanhamento dos idosos e profissionais que nele atuam. Espera-se que os gestores envolvidos no seu processo se apoderem das questões levantadas nesta pesquisa, e que os idosos sejam cada vez mais beneficiados com as ações propostas pelo PMC.
Abstract
In Brazil, the literature has pointed to the precariousness of public policies aimed at home care for frail elderly people. As a strategy, the city of Belo Horizonte started to offer the Programa Maior Cuidado (PMC), available to help the elderly population dependent or semi-dependent on the home caregiver. However, the effectiveness of the PMC has not yet been evaluated and the perception that the different actors involved have about it is not known. The aim of this study was to analyze the implementation of the PMC in the city of Belo Horizonte from the perception of users, professional caregivers, technical references and social assistance and health professionals working in the Program. The data presented are part of a larger evaluation study designed from a multi-method approach. For the purposes of this dissertation, empirical sources linked to qualitative data were used. Eleven interviews were conducted, guided by a semi-structured script, with elderly people and their families, caregivers and health professionals, from January/2019 to March/2020, in addition to a documentary research regarding data and records of the PMC. The Content Analysis technique was used to approach the data, mediated by the theoretical-methodological framework of hermeneutic anthropology. The following categories emerged as a result of the reports of the study's interlocutors: “The implications of the PMC in care: the little that makes a difference”; “Problems beyond the PMC: the limits of care”. A first article called “Programa Maior Care as an intersectorial strategy facing the challenges of aging: qualitative analysis” was written with the results of the analysis. The data collected during the investigation allowed us to verify that the PMC actually fulfills its role of supporting dependent and semi-dependent elderly people in the city of Belo Horizonte. Both respondents recognized its relevance, despite the challenges and problems faced. As part of the Care Networks, it offers one more possibility of humanized and comprehensive care for the elderly and their families, however, better management and monitoring of the elderly and professionals who work in it are suggested. It is expected that the managers involved in its process take ownership of the issues raised in this research and that the elderly will increasingly benefit from the actions proposed by the PMC.
Keywords in Portuguese
Saúde da Pessoa IdosaPolíticas de Saúde Pública
Avaliação de Programas e Projetos de Saúde
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