Ciência, agricultura e meio ambiente nas pesquisas da EMBRAPA (1972-2002)

Abstract

A partir de 1930, o governo brasileiro começou a tentar estabelecer uma única e grande instituição de pesquisa em âmbito nacional que fosse capaz de coordenar e executar todos os estudos ligados à agropecuária. No entanto, apesar de diversas tentativas, os órgãos criados para exercer essas funções, não conseguiram proporcionar um aumento da produtividade agrícola da terra e do trabalho como se esperava. Por esse motivo, em 1972, o Ministério da Agricultura instituiu um Grupo de Trabalho que elaborou um relatório indicando as limitações da pesquisa agropecuária no país e propondo algumas sugestões, como a criação de uma empresa pública, vinculada ao Ministério da Agricultura que promovesse e realizasse a pesquisa agropecuária no Brasil. Com base nesse documento, foi apresentado ao presidente da República, o general Emílio Garrastazu Médici, uma exposição de motivos para a criação da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (EMBRAPA). Criada em dezembro de 1972, seus objetivos principais eram coordenar e executar pesquisas que produzissem conhecimentos e tecnologia a serem utilizados no desenvolvimento da agricultura brasileira. Dessa maneira, um dos motes essenciais das investigações científicas realizadas pela empresa era otimizar a exploração dos recursos naturais. Acontece que, ao longo do tempo, a Embrapa passou por reorientações internas e começou a efetuar estudos científicos cuja finalidade é desenvolver métodos que permitam o uso sustentável da natureza. Compreender como a Embrapa, empresa pública criada num contexto desenvolvimentista, foi levada a elaborar pesquisas que visam desenvolver uma agricultura sustentável é questão central desse trabalho. Assim, pretende-se examinar o plano de desenvolvimento da ditadura para o país e o financiamento maciço que as pesquisas científicas receberam durante o governo militar para entender a própria criação da empresa. Além disso, almeja-se perceber a influência das discussões ambientais e de segurança alimentar, nacionais e internacionais, devido ao surgimento da ecologia política e da agroecologia, na reorientação da Embrapa em prol do desenvolvimento sustentável. Nesse desdobramento, considera-se fundamental privilegiar no trabalho a análise da criação de quatro unidades que tratam diretamente da questão ambiental: Embrapa Florestas, Embrapa Meio Ambiente, Embrapa Amazônia Ocidental e Embrapa Amazônia Oriental. O recorte temporal utilizado compreende os anos entre 1972 e 2002. Nesse período foram publicados três planos diretores com as orientações que a empresa deveria seguir, houve a redemocratização/abertura política, aconteceram encontros mundiais sobre o meio ambiente e o Brasil assinou acordos ambientais sobre a proteção à natureza.