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https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/61389
PLANEJAMENTO PARA O DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL: A CO-GESTÃO NO INSTITUTO NACIONAL DE CÂNCER
Fortalecimento Institucional
Instituto Nacional de Câncer (Brasil)
Institutos de Câncer / organização & administração
Levcovitz, Eduardo | Date Issued:
1985
Alternative title
Planning for institutional development: co-management at the National Cancer InstituteAuthor
Advisor
Affilliation
Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
Abstract in Portuguese
Analisa a prática do planejamento num grande hospital público, o Instituto Nacional do Câncer do Ministério da Saúde, com todas as suas responsabilidades institucionais nas áreas assistencial, de ensino e pesquisa, de elaboração de normas ténico-científicas e de formulação e execução de uma política setorial no campo da saúde. Não se trata de um estudo clássico sobre administração hospitalar, mas de uma discussão que enfatiza as transformações e mudanças observadas na instituição no período de 1980-1984 facilmente comprovadas quantitavamente mas pouco entendidas e analisadas. Situa o planejamento como um instrumento de transformação institucional e social, buscando articular logicamente uma série de fatos aparentemente isolados dentro da conjuntura vivida pela instituição, o INCA, no sistema de assistência médica do país. Apresenta suas conclusões sob dois aspectos: 1 - O desenvolvimento institucional do INCA no Regime de Co-Gestão. Analisando diversas questões institucionais, mostra que a criação dos Centros de Excelência em hospitais públicos, organizados em base de regionalização ou por grandes grupos de especialidades permitirá ao poder público exercer o papel que a ele tem sido avocado pelas propostas progressistas na área da saúde. 2 - O processo de planejamento no INCA. Analisando a experiência de planejamento durante seus 5 anos de existência (1980-1984) mostra que os registros deste corte temporal representam apenas um momento do processo de vida da instituição, com características peculiares, que marcam a inflexão da história recente, saindo da decadência para o desenvolvimento planejado e aproximando-se rapidamente da maturidade, o que aponta para a própria essência do planejamento como instrumento de ação transformadora.
Abstract
Analyzes the practice of planning in a large public hospital, the National Cancer Institute of the Ministry of Health, with all its institutional responsibilities in the areas of care, teaching and research, elaboration of technical-scientific standards and formulation and execution of a policy sector in the health field. This is not a classic study on hospital administration, but a discussion that emphasizes the transformations and changes observed in the institution in the period 1980-1984, easily proven quantitatively but little understood and analyzed. It situates planning as an instrument of institutional and social transformation, seeking to logically articulate a series of apparently isolated facts within the situation experienced by the institution, INCA, in the country's medical assistance system. It presents its conclusions from two aspects: 1 - The institutional development of INCA in the Co-Management Regime. Analyzing various institutional issues, it shows that the creation of Centers of Excellence in public hospitals, organized on a regional basis or by large groups of specialties, will allow public authorities to play the role that has been called for by progressive proposals in the area of health. 2 - The planning process at INCA. Analyzing the planning experience during its 5 years of existence (1980-1984) shows that the records of this time frame represent only a moment in the institution's life process, with peculiar characteristics, which mark the inflection of recent history, moving from decadence to planned development and rapidly approaching maturity, which points to the very essence of planning as an instrument of transformative action.
DeCS
Planejamento de Instituições de SaúdeFortalecimento Institucional
Instituto Nacional de Câncer (Brasil)
Institutos de Câncer / organização & administração
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