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ATENÇÃO PRIMÁRIA À SAÚDE E O PERFIL SOCIAL DO TRABALHADOR COMUNITÁRIO EM PERSPECTIVA HISTÓRICA
Alternative title
Primary healthcare and the community social worker profile in historical perspectiveAuthor
Affilliation
Abstract in Portuguese
Em diversos países, e no Brasil em particular, a adoção do enfoque da atenção primária como reordenador de sistemas de saúde tem se consolidado dando destaque ao trabalhador comunitário, no Sistema Único de Saúde (SUS) denominado agente comunitário de saúde. Compreendendo que esse fato tem raízes antigas, este texto, com perspectiva histórica, se desenvolve com base em um exame de documentos e de bibliografia, orientando-se pelo mapeamento de projetos postos em disputa. Na análise, distinguiram-se tensões que perpassaram a configuração de propostas de atenção à saúde com as seguintes características: atuação contínua e vinculação ao território; educação em saúde como estratégia relevante; e conexão entre os serviços de saúde e as populações locais, mediada por um trabalhador que tem nessa função seu principal papel social. Analisam-se também características da constituição do trabalho do agente comunitário de saúde no SUS que representam desafios para a qualificação desses trabalhadores, tendo como parâmetro os direitos associados ao trabalho, a complexidade do trabalho em saúde e o seu papel técnico e político.
Abstract
In several countries, and in Brazil in particular, the adoption of primary care as a factor to
reorder health systems has been consolidated by
highlighting the community worker, who is called a
community health agent in the Sistema Único de Saúde
(SUS, Unified Health System). Understanding that
this fact has ancient roots, this paper, with a historical perspective, is developed based on a review of
documents and literature, guided by the mapping
of projects put into dispute. In the analysis, tensions
that permeated the configuration of healthcare proposals with these characteristics were distinguished:
continuous action and linkage to the territory; health
education as a relevant strategy, and the connection
between health services and local populations, mediated by a worker who has this role as his or her primary social role. Also analyzed were features that
constitute the work of the community health worker
in the SUS, which represent challenges to the qualifications of these workers, having the rights associated
with the work, and the complexity of the healthcare
work and its technical and political role as a parameter.
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