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Title: O sistema de planejamento da FIOCRUZ e o desafio da gestão do plano estratégico, com foco nos resultados institucionais
Other Titles: The planning system FIOCRUZ and the challenge of the strategic plan management, focusing on institutional results
Advisor: Hortale, Virginia Alonso
Authors: Menezes, Cláudia Domingues de
Affilliation: Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
Abstract: A partir da análise do sistema de planejamento, analisar como se dá a gestão estratégica na Fiocruz, buscando identificar as possíveis limitações que culminaram nas dificuldades de monitoramento e avaliação do desempenho institucional presentes ainda hoje, com vistas a manter o valor histórico destes momentos para auxiliar na reflexão de modelos de gestão do desempenho institucional. Foi necessário descrever o processo de planejamento, monitoramento e avaliação das atividades da Fiocruz a partir do modelo de planejamento implantado; descrever o papel da Diretoria de Planejamento da Fiocruz Diplan - como componente da tecnoestrutura da organização na assessoria da gestão estratégica institucional, segundo o modelo proposto por Mintzberg (2004); discutir os elementos políticos e culturais que interferem nas diretrizes institucionais e no sistema de avaliação e monitoramento. A pesquisa é de caráter descritivo e os procedimentos técnicos para a realização do estudo se constituíram de fonte documental e bibliográfica. A Diplan, apesar de deter tecnicamente informações sobre as áreas de atuação de cada unidade e ter um olhar sistêmico sobre a instituição pela natureza do trabalho que realiza, pouco pode fazer uso destas análises para fins de subsidiar a alta direção com informações de relevância para traçar novos rumos para instituição. É necessário que estas análises sejam ratificadas e/ou construídas em conjunto com os atores envolvidos. O sistema de governança da Fiocruz, complexo pelas estruturas existentes, consultivas e deliberativas, de grande dimensão e diversidade cultural, política, estratégica, além dos grupos de trabalho, colegiados de gestão, câmaras técnicas, interferem em uma estrutura final de documento que possibilite dar foco nas estratégias necessárias ao alcance dos objetivos e nos rumos institucionais.
O sistema de avaliação de desempenho institucional imposto pelo governo federal, em evolução, ainda não é o melhor modelo para mudar a cultura da organização em relação à necessidade de melhor evidenciar o compromisso com os seus resultados. Recomenda-se a rediscussão do papel da Diplan como ator na assessoria à formulação estratégica e sua implementação, monitoramento e avaliação e a reavaliação do papel do sistema de governança da Fiocruz na elaboração técnica do plano estratégico institucional.
Through the analysis of the planning system, this work analyses how the strategic management at Fiocruz occurs; identifying possible limits that led to difficulties of monitoring and evaluation of institutional performance still present nowadays, with a view to the historical value of these moments as part of the reflection of the management models of institutional performance. It was necessary to describe the process of planning, monitoring and evaluation of activities taking into account the implanted planning model; to describe the role of the Strategic Planning Directory/DIPLAN as the organization technostructure unit responsible for the institutional strategic management, according to the model proposed by Mintzberg (2004); and to discuss the political and cultural elements that interfere with institutional guidelines and in the evaluation and monitoring system. This work is a descriptive research and was based on documentary and bibliographic sources. Although DIPLAN has information on the areas of expertise of each unit and has a systemic understanding of the institution because of the nature of its work, it makes little use of this analysis for the purpose of supporting senior management with relevant information to map new directions for the institution. It is necessary that this analysis be ratified and / or built together with the all actors involved. The governance system of Fiocruz is complex by its existing structures, its consultative and deliberative roles, its large size and cultural diversity, its political and strategic characteristics, including working groups and boards of management and technical chambers, interfere with a final document design that makes it possible to focus on the strategies needs to achieve the objectives and institutional direction. ^ien
The institutional performance evaluation system imposed by the federal government, which is still developing, is not the best model to change the organizational culture in relation to its needs to better evidence the commitment to its results. It is recommended to re-discuss the role of DIPLAN as an actor in advising on strategy formulation and implementation, monitoring and evaluation of plans and the reassessment of the role of Fiocruz governance system in the technical development of the institutional strategic plan. (AU)^ien
DeCS: Planejamento Estratégico
Gestão em Saúde
Políticas, Planejamento e Administração em Saúde
Modelos Organizacionais
Institutos Governamentais de Pesquisa
Issue Date: 2015
Citation: Menezes, Cláudia Domingues de. O sistema de planejamento da FIOCRUZ e o desafio da gestão do plano estratégico, com foco nos resultados institucionais. 2015. 66 f. Dissertação (Saúde Pública) - Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca, Rio de Janeiro, 2015.
Place of defense: Rio de Janeiro
Defense institution: Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca
Copyright: open access
Appears in Collections:ENSP - Dissertações de Mestrado

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