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Title: Agua mole em pedra dura? As mudanças organizacionais na Secretaria de Saúde Pública do Rio Grande do Norte após a implantação do programa de saúde da família
Other Titles: Water soft in stone it lasts? Organizational changes in the Department of Public Health of Rio Grande do Norte after the implementation of the program of family health
Advisor: Carvalho, Eduardo Freese Maia de
Members of the board: Rocha, Paulo de Medeiros
Medeiros, Zulma Maria de
Carvalho, Eduardo Freese Maia de
Authors: Araújo, Mariza Sandra de Souza
Coadvisor: Machado, Heleny de O. Pena
Affilliation: Fundação Oswaldo Cruz. Instituto Aggeu Magalhães. Recife, PE, Brasil.
Abstract: Este trabalho tem como objetivo analisar as mudanças organizacionais ocorridas na Secretaria Estadual de Saúde Pública/Rio Grande do Norte (SESAP/ RN), no período de 1994 a 2000, e o potencial instituinte do Programa de Saúde da Família (PSF) para produção dessas mudanças. Para tanto, toma-se como referencial de análise, o processo de implementação do programa numa organização pública. Tenta-se apreender as singularidades desse processo, através do contexto social e político da ação, da movimentação dos atores na construção da viabilidade e direcionalidade da estratégia. Para tanto, realiza-se um estudo de caso do tipo exploratório de caráter qualitativo. Os resultados da investigação apontam para um baixo potencial instituinte do PSF nas mudanças organizacionais observadas. Depreende-se que o tipo de mudança processada na organização varia segundo os atores institucionais à frente da gestão e podem ser classificadas como mudanças adaptativas e programadas. Dentro do movimento reformador instituído na SESAP/Rn é possível identificar permanências e mudanças. Das permanências destacam-se o centralismo burocrático, a privatização do espaço público e o clientelismo nas instâncias de gestão, como elementos ainda presentes nas estruturas administrativas. As mudanças são expressadas pela descentralização administrativa provocado pela municipalização das ações de saúde, pela entrada de novos atores nas instâncias de gestão, pela racionalização dos recursos para o setor e pelo enxugamento do ente administrativo provocando o esvaziamento do nível central e a deficiente assunção das suas funções administrativas. Sinaliza para o fato de que a estratégia possui potencial instituinte para produzir mudanças organizacionais da SESAP/RN, desde que seja criada sua viabilidade política dentro da organização.
Abstract: This labor have as objective to analyze the organizations changing occurred in Secretaria Estadual de Saúde Pública/Rio Grande do Norte (SESAP/RN), from 94 until 2000 and the institute potential of Programa Saúde da Família (PSF) for production of that changing. For so much, we take as analyses referential the process of program’s implementation in a public organization. We try to learn the process singularities, through the social and policy context action, the actors motion in the viability and strategy direction construction. For so much, we realize one exploratory study of case with qualitative character. The investigation results points to a low institute potential of PSF in the organizational changing observed. We apprehend that the kind of processed changing in the organization changes according to institutional actors responsible by the government and can be classify as adapt and programmed change. Sign to a fact that the strategy has institute potential to make organizational changing of SESAP/RN, since create your policy viability in the organization.
keywords: Programa Saúde da Família
Saúde da Família
Saúde Pública
DeCS: Inovação organizacional
Programa Saúde da Família
Avaliação de Programas e Projetos de Saúde / tendências
Programas Governamentais / organizaçäo & administraçäo
Issue Date: 2000
Citation: ARAÚJO, Mariza Sandra de Souza. Água mole em pedra dura? As mudanças organizacionais na Secretaria de Saúde Pública do Rio Grande do Norte após a implantação do programa de saúde da família. 2000. 133 f. Dissertação (Mestrado em Saúde Pública) - Instituto Aggeu Magalhães, Fundação Oswaldo Cruz, Recife, 2000.
Date of defense: 2000-12
Place of defense: Recife/PE
Department: Departamento de Saúde Coletiva
Defense institution: Instituto Aggeu Magalhães
Program: Programa de Pós-Graduação em Saúde Pública
Copyright: open access
Appears in Collections:PE - IAM - PPGSP - Dissertações de Mestrado

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