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Title: Estudo sobre práticas de gestão por resultados em instituições públicas: os casos da Fundação Oswaldo Cruz, Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária, Agência Nacional de Vigilância Sanitária e Hospital Geral de Bonsucesso
Other Titles: Study on practical of management for results in public institutions: the cases of the Fundação Oswaldo Cruz, Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária, Agência Nacional de Vigilância Sanitária and General Hospital of Bonsucesso
Advisor: Ribeiro, José Mendes
Authors: Sendim, Cristiane Teixeira
Affilliation: Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
Abstract: O PPA , Plano Plurianual, é o principal instrumento de planejamento governamental com vigência de quatro anos, duração coincidente com o mandato presidencial, sendo por meio dele que o plano de governo se concretiza na tentativa de atender a todos os anseios da sociedade brasileira. Seus princípios, diretrizes e orientações vão ao encontro do espírito das reformas administrativas adotadas em diversos países, e deveriam permear as instituições públicas, estimulando-as a inovar na sua gestão cotidiana. Nesse sentido, este estudo se propôs a verificar a inserção de quatro instituições públicas brasileiras, Fiocruz, Embrapa, Anvisa e HGB no Plano Plurianual, considerando seus respectivos arranjos institucionais e práticas de gestão. Partindo da metodologia adotada pelo Plano Plurianual em sua terceira edição, buscou observar a aderências das Instituições ao planejamento por programas e a forma como este planejamento impacta os processos e resultados institucionais. As avaliações anuais do PPA assim como das Instituições foram observadas, visando pesquisar as capacidades de integração e articulação das áreas de planejamento, orçamento e gestão nas Instituições, na perspectiva do programa como elemento integrador. A questão principal da pesquisa foi analisar o planejamento institucional, a gestão operacional e o PPA das Instituições à luz dos conceitos introduzidos pelo PPA governamental do período de 2000 a 2003 e 2004 a 2007, o que possibilitou observar as práticas de gestão por resultados adotadas nas Instituições e verificar se sua fonte originou no PPA ou em suas próprias experiências na busca da implementação de uma gestão por resultados na administração pública.
Abstract: The Pluriannual Plan (PPA – Plano Plurianual) is the main instrument for governmental planning. It is valid for four years, such as the length of the presidential mandate. Through the PPA the Government turns its plans into real actions, aiming to supply the needs of Brazilian society. The Plan is based on principles, directives and orientations, which follow the guiding lines of the administrative reforms accomplished in many countries, and it should inspire public institutions, in terms of renewing ordinary management practices. In this way, the present study intends to analyze the participation of four Brazilian public institutions – Fiocruz, Embrapa, Anvisa and HGB – in the Plurinannual Plan, considering their respective institutional characteristics and individual management practices. Taking the methodology adopted for the third edition of the PPA as a starting point, the study observed how did these Institutions developed programs in order to cope with the the defined plans, and also, in what way do these plans impact institutional processes and outcomes. The annual evaluations of the PPA, as well as those of the mentioned Institutions’ were examined, so that to assess the ability of their planning, budget and managing areas for developing actions towards integration and articulation, considering the program as an integranting element. The research main objective was to analyze the institutional planning, the operational management and the PPA of the Institutions, from the point of view of the concepts introduced by the governmental PPA of both periods, from 2000 to 2003, and from 2004 to 2007. Therefore, it was possible to observe the management by results practices that were adopted in the Institutions, and to verify whether it was the PPA or their own experiences that have built the basis for the implementation process of the management by results practice in the public administration.
Keywords: Planning
Plurinannual Plan
Management practices
Management by results
keywords: Planejamento
Plano Plurianual
Praticas de gestão
Gestão por resultados
DeCS: Planejamento
Issue Date: 2004
Citation: SENDIM, Cristiane Teixeira. Estudo sobre práticas de gestão por resultados em instituições públicas: os casos da Fundação Oswaldo Cruz, Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária, Agência Nacional de Vigilância Sanitária e Hospital Geral de Bonsucesso. 2004. 295 f. Dissertação (Mestrado em Saúde Pública) - Escola Nacional de Saúde Pública, Fundação Oswaldo Cruz, Rio de Janeiro, 2004.
Place of defense: Rio de Janeiro
Department: Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca
Defense institution: Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca
Copyright: open access
Appears in Collections:ENSP - Dissertações de Mestrado

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