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https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/56289
Type
DissertationCopyright
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Sustainable Development Goals
03 Saúde e Bem-EstarCollections
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ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO DA ATENÇÃO PRIMÁRIA À SAÚDE DURANTE A PANDEMIA DA COVID-19: OLHARES DOS TRABALHADORES DA GESTÃO DA REGIÃO MÉDIO PARAÍBA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Alambert, Crislene Faustino | Date Issued:
2022
Author
Advisor
Comittee Member
Affilliation
Fundação Oswaldo Cruz. Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
Abstract in Portuguese
Esta dissertação analisa a percepção do trabalhador da gestão da Atenção Primária à Saúde (APS) da Região Médio Paraíba (MP) do Estado do Rio Janeiro (ERJ) sobre a organização do trabalho durante a pandemia da COVID-19. Trata-se de uma pesquisa qualitativa, em que foi realizado levantamento bibliográfico, seguido de um trabalho de campo, no qual foram entrevistadas oito trabalhadoras que atuam na gestão da APS desta região, desde março de 2020. O material empírico oriundo das entrevistas foi tratado com base na técnica de análise de discurso (AD), entendendo que essa técnica possibilita problematizar as organizações e as relações que estão estabelecidas, pois considera-se a historicidade, as relações sociais, as transformações e as ideologias que permeiam os sujeitos. Entende-se o coordenador da APS como um trabalhador que atua na gestão, que tem responsabilidades técnicas, que durante a pandemia da COVID-19 precisou ainda mais atuar em espaços políticos, mediando e traduzindo suas ações pautadas nas normativas e diretrizes para o seu chefe, o Secretário da Saúde, bem como para a organização das ações da assistência, orientando as equipes que atuam nos territórios. Portanto, relacionou-se toda a discussão da organização da APS na pandemia com o modelo de gestão induzido pelo Ministério da Saúde, o gerencialismo que impacta diretamente na gestão do processo de cuidado nos territórios. O estudo possibilitou identificar as estratégias de contato entre os coordenadores e os trabalhadores da assistência, assim como as iniciativas de espaços democráticos de participação, as potencialidades e os desafios na organização do trabalho da APS na pandemia, a partir dos trabalhadores da gestão.
Abstract
This dissertation examined how Primary Health Care (PHC) management staff in the Médio Paraíba Region of the State of Rio de Janeiro perceived how work was organized during the COVID-19 epidemic. In this qualitative study, a bibliographic survey was conducted, followed by a field work, where eight employees who have been managing PHC in this area since March 2020 were interviewed. The discourse analysis method was used to analyze the empirical data derived from the interviews with the understanding that this method enables problematizing the established organizations and relationships because it takes into account the historical context, social relationships, transformations, and ideologies that permeate the subject.It is assumed that the PHC coordinator is a managerial employee, with technical responsibilities, who was required to act even more in political spaces during the COVID-19 pandemic, mediating and translating their actions based on the norms and guidelines for their boss, the Secretary of Health, as well as for the organization of care actions, guiding the teams that work in the territories. Therefore, the whole discussion of the organization of PHC in the pandemic was linked to the management model imposed by the Ministry of Health, managerialism, which has a direct impact on the management of the care process in the territories. The study enabled management workers to identify contact strategies between coordinators and care workers, as well as initiatives of democratic spaces for participation, potentialities and challenges in the organization of PHC work in the pandemic.
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