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https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/63684
Type
DissertationCopyright
Open access
Sustainable Development Goals
16 Paz, Justiça e Instituições EficazesCollections
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REFLEXÕES SOBRE AS ESTRATÉGIAS DO CONTROLE SOCIAL NO ÂMBITO DO DISTRITO SANITÁRIO ESPECIAL INDÍGENA DO CEARÁ (DSEI/CE) NO ENFRENTAMENTO À PANDEMIA DE COVID-19
Controle social
Participação social
Distrito sanitário especial indígena
COVID-19
Social control
Social participation
Special indigenous health district
COVID-19
Control social
Participación social
Distrito sanitario especial indígena
COVID-19
Porto, Gizele Soares Martins | Date Issued:
2023
Author
Advisor
Co-advisor
Comittee Member
Affilliation
Fundação Oswaldo Cruz. Escola de Governo Fiocruz Brasília. Brasília, DF, Brasil.
Abstract in Portuguese
Este estudo é guiado pela vivência de trabalho, militância no SUS/ SasiSUS, representatividade/ ancestralidade que o tema desperta na pesquisadora e pela constante ressignificação vivenciada nos diversos territórios visitados. Tendo em vista este contexto, esta pesquisa teve como principal motivação analisar como o Controle Social, no âmbito do Distrito Sanitário Especial Indígena do Ceará, conseguiu se reorganizar para atender aos desafios impostos pela pandemia da COVID-19, a partir da contextualização do processo histórico da implementação da Saúde Indígena e do Controle Social no Distrito Sanitário Especial Indígena Ceará -DSEI/CE, bem como os mecanismos de participação social instituídos pela Política Nacional de Saúde Indígena (PNASPI), identificando as principais vulnerabilidade dos povos indígenas do Ceará, no contexto da pandemia de COVID-19 e, enfim, descrevendo como o Controle Social do DSEICE se reorganizou para atender aos desafios. A pesquisa foi realizada através de uma análise qualitativa, de natureza exploratória, na forma de estudo de caso, acerca da atuação do Controle Social no território do DSEI-CE. Os atores da pesquisa foram os conselheiros dos Condisi e dos CLSI’s, que contribuíram participando de entrevistas em profundidade, como base para elaborar o estudo. Além das entrevistas, houve uma análise documental/bibliográfica em consonância com a observação participativa durante a presença em reuniões. Todas as etapas de interação social foram realizadas de maneira virtual, considerando o cenário pandêmico. Ao fim do estudo, foi possível entender os mecanismos utilizados pelo Controle Social no âmbito do DSEI/CE e as estratégias que mantiveram, apesar dos percalços, para cumprir o seu papel e legitimar suas atribuições quanto ao planejamento, fiscalização, monitoramento e avaliação da política pública de saúde indígena.
Abstract
This study is guided by the work experience, militancy in the SUS/SasiSUS, representativeness/ancestry that the theme awakens in the researcher and by the constant resignification experienced in the different territories visited. Its main motivation was to analyze how Social Control within the scope of the Special Indigenous Health District of Ceará managed to reorganize itself to meet the challenges posed by the COVID-19 pandemic, based on the contextualization of the historical process of the implementation of Indigenous Health and Social Control in the Ceará Special Indigenous Health District -DSEI/CE and the mechanisms of social participation instituted by the National Indigenous Health Policy (PNASPI), identifying the main vulnerabilities of the indigenous peoples of Ceará in the context of the COVID-19 pandemic and, finally, describing how the Social Control of DSEI-CE reorganized itself to meet the challenges. The research was carried out through qualitative analysis of an exploratory nature, in the form of a case study, about the role of Social Control in the DSEI-CE territory. The actors of the research were the advisors of the Condisi and the CLSI's, who contributed by participating in in-depth interviews, as a basis for preparing the study. In addition to the interviews, a document/bibliographic analysis was carried out in line with participatory observation during attendance at meetings. All stages of social interaction were carried out virtually, considering the pandemic scenario. At the end of the study, it was possible to understand the mechanisms used by Social Control within the scope of the DSEI/CE and the strategies they maintained, despite the mishaps, to fulfill their role and legitimize their attributions in terms of planning, inspection, monitoring and evaluation of public policy of indigenous health.
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Resumen: Este estudio está orientado por la experiencia de trabajo, la militancia en el SUS/SasiSUS, la representatividad/ancestría que el tema despierta en el investigador y por la constante resignificación experimentada en los diferentes territorios visitados. Frente a ese contexto, esta investigación tuvo como principal motivación analizar cómo el Control Social, en el ámbito del Distrito Especial de Salud Indígena de Ceará, logró reorganizarse para enfrentar los desafíos impuestos por la pandemia de la COVID-19, a partir de la contextualización del proceso histórico de implementación de la Salud Indígena y Control Social en el Distrito Especial de Salud Indígena de Ceará -DSEI/CE, así como los mecanismos de participación social instituidos por la Política Nacional de Salud Indígena (PNASPI), identificando las principales vulnerabilidades de los pueblos indígenas de Ceará, en el contexto de la pandemia de la COVID- 19 y, finalmente, describiendo cómo el Control Social de la DSEI-CE se reorganizó para enfrentar los desafíos. La investigación se realizó a través de un análisis cualitativo, de carácter exploratorio, en forma de estudio de caso, sobre el desempeño del Control Social en el territorio DSEI-CE. Los actores de la investigación fueron los asesores de la Condisi y de los CLSI, quienes contribuyeron participando en entrevistas en profundidad, como base para la elaboración del estudio. Además de las entrevistas, se realizó un análisis documental/bibliográfico en línea con la observación participativa durante la asistencia a las reuniones. Todas las etapas de interacción social se realizaron de manera virtual, considerando el escenario de la pandemia. Al final del estudio, fue posible comprender los mecanismos utilizados por el Control Social en el ámbito de la DSEI/CE y las estrategias que mantuvieron, a pesar de los percances, para cumplir su función y legitimar sus atribuciones en materia de planificación, fiscalización , seguimiento y evaluación de la política de salud pública indígena.
Keywords in Portuguese
Saúde de populações indígenasControle social
Participação social
Distrito sanitário especial indígena
COVID-19
Keywords
Health of indigenous populationsSocial control
Social participation
Special indigenous health district
COVID-19
Keywords in Spanish
Salud de las poblaciones indígenasControl social
Participación social
Distrito sanitario especial indígena
COVID-19
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