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DEMOCRACIA E SAÚDE: CONDICIONANTES DA EFETIVIDADE DELIBERATIVA DE UM CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE NO SUL DO BRASIL
Democracia y salud: condicionantes de la efectividad deliberativa de un consejo municipal de salud en el sur de Brasil
Controle social
Participação comunitária
Efetividade
Deliberação
Control social
Participación comunitaria
Efectividad
Deliberación
Alternative title
Democracy and health: conditioning factors of the deliberative effectiveness of a municipal health council in southern BrazilDemocracia y salud: condicionantes de la efectividad deliberativa de un consejo municipal de salud en el sur de Brasil
Author
Affilliation
Abstract in Portuguese
Este artigo buscou avaliar a efetividade deliberativa em um conselho municipal de saúde, com o intuito de produzir informações que contribuam para o aprimoramento da democracia deliberativa. Trata-se de estudo de caso, de abordagem qualitativa, sobre o Conselho Municipal de Saúde de Criciúma, Santa Catarina. A coleta de dados foi realizada em 2018 com base nas seguintes estratégias: observação participante, 12 entrevistas semiestruturadas e análise documental. Os dados organizados e sistematizados resultaram em três categorias temáticas, quais sejam: funcionamento; relações de poder entre Estado e Sociedade Civil; e questões conflituosas. Como resultado, constatou-se que os princípios da igualdade de participação, da igualdade deliberativa, da liberdade de pensamento, bem como da pluralidade da composição, os temas discutidos, as normas para a definição da pauta e para a ocupação da presidência tornam este fórum colegiado mais democrático. Todavia o princípio da inclusão deliberativa é prejudicado por questões relativas à divergência de interesses, sobremaneira, os interesses pessoais e políticos em detrimento aos interesses coletivos, sendo esse o maior obstáculo relacionado à efetividade deliberativa. Neste cenário, evidencia-se a importância de informar e conscientizar os conselheiros, a fim de ampliar a capacidade de intervenção no campo ético, político e de conhecimento no campo da democracia e da saúde.
Abstract
This article sought to evaluate the deliberative effectiveness in a municipal health council, in order to
produce information that contributes to the improvement of the deliberative democracy. This is a case
study, with a qualitative approach, about the Municipal Health Council of Criciúma, Brazil. Data collection
was performed in 2018 based on the following strategies: participant observation, 12 semi-structured
interviews and document analysis. The organized and systematized data resulted in three thematic
categories, namely: functioning; power relations between the State and Civil Society; and conflicting
issues. As a result, it was found that the principles of equal participation, deliberative equality, freedom
of thought, as well as plurality of composition, the topics discussed, the rules for defining the agenda and
for the occupation of the presidency make this forum more democratic collegiate body. However, the
principle of deliberative inclusion is undermined by issues related to the divergence of interests, especially
personal and political interests to the detriment of collective interests, which is the biggest obstacle
related to deliberative effectiveness. In this scenario, the importance of informing and raising awareness
among councilors is evident, in order to expand the capacity for intervention in the ethical, political and
knowledge fields in the field of democracy and health.
xmlui.dri2xhtml.METS-1.0.item-abstractes
Este artículo trató de evaluar la efectividad deliberativa de un consejo municipal de salud, con el
objetivo de producir información que contribuya para mejorar la democracia deliberativa. Se trata de
un estudio de caso, de abordaje cualitativo, sobre el Consejo Municipal de Salud de Criciúma, Brasil.
La recolección de datos se realizo em 2018 teniendo como base las siguientes estrategias: observación
participante, 12 entrevistas semiestructuradas y análisis de los participantes. Los datos organizados y
sistematizados resultaron en tres categorías temáticas: funcionamiento; relaciones de poder entre Estado
y Sociedad Civil; y asuntos conflictivos. Como resultado, se constató que los principios de igualdad de
participación, de la igualdad deliberativa, de la libertad de pensamiento, así como el de la pluralidad de
la composición, los temas discutidos, las normas para la definición de la pauta y para la ocupación de la
presidencia transforman a este foro colegiado más democrático. Sin embargo el principio de inclusión
deliberativa está perjudicado por asuntos relativos a la divergencia de intereses, sobremanera, los intereses
personales y políticos en detrimiento de los intereses colectivos siendo ese el mayor obstáculo relacionado
a la efectividad deliberativa. En este escenario, se evidencia la importancia de informar y concientizar a los
consejeros, con el fin de ampliar la capacidad de intervención en el campo ético, político y de conocimiento
en el campo de la democracia y de la salud.
Keywords in Portuguese
Conselho municipal de saúdeControle social
Participação comunitária
Efetividade
Deliberação
Keywords in Spanish
Consejo municipal de saludControl social
Participación comunitaria
Efectividad
Deliberación
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