Health transversality and policy integration: effectiveness, governance and development

Abstract

Os desafios contemporâneos para a sobrevivência das próximas gerações perpassam pelo enfrentamento de problemas sociais pelo Estado, os quais afetam diretamente o processo de desenvolvimento no mundo, assim como acarreta impactos à vida das pessoas. Este artigo analisa como a transversalidade da política de saúde pode contribuir com o processo de integração de políticas considerando a atuação do Estado, como ator estratégico, sob o ponto de vista cooperativo, em construções de soluções coletivas junto à sociedade para o desenvolvimento. O construto metodológico se ancora inicialmente no método da revisão integrativa, à luz dos ensinamentos de Ganong, sendo os resultados guiados pela análise de conteúdo de Triviños e sustentados pela teoria dos laços de Granoveter, tendo em vista as correlações existentes entre distintas políticas contidas nas produções científicas durante o período de 2015 e 2020. Os resultados evidenciados apontam para as seguintes características da política de saúde: 1. Alto grau de integração de políticas, sob a perspectiva de sua transversalidade; e 2. Contribuição com o processo de policy design, no sentido de maior efetividade das políticas, diante da possibilidade de elevação da precisão no processo de mira e acerto (targeting and hitting). A transversalidade da saúde se apresentou como uma abordagem capaz de contribuir com processos de governança, a partir da geração de insumos para subsidiar tomadas de decisões ex-ante, auxiliando na redução de incertezas para o dimensionamento de soluções, considerando a vida como condição humana como foco das formulações de políticas para o desenvolvimento.