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https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/70401
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ThesisCopyright
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Sustainable Development Goals
09 Indústria, inovação e infraestrutura16 Paz, Justiça e Instituições Eficazes
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MODELO DE MATURIDADE EM GOVERNANÇA NAS CONTRATAÇÕES DE PRODUTOS E SERVIÇOS DE INSTITUIÇÕES DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA PÚBLICAS
Contratações públicas
Gestão governamental
Modelos de maturidade
Capital intelectual
Public procurement
Government management
Maturity models
Intellectual capital
Cunha, Helton Souza da | Date Issued:
2024
Author
Advisor
Co-advisor
Comittee Member
Affilliation
Fundação Oswaldo Cruz. Fiocruz Brasília. Brasília, DF, Brasil.
Abstract in Portuguese
O Decreto nº 9.203/17 impôs à administração pública federal direta, autárquica e fundacional,
implementar e manter mecanismos, instâncias e práticas de governança em consonância com
os princípios e as diretrizes estabelecidas. Os resultados levantados pelo Tribunal de Contas da
União - TCU concluíram que, em 2017, 58% das entidades avaliadas se encontravam em estágio
inicial de capacidade em Governança e Gestão (IGG), e, posteriormente, em 2019, regrediu
para 47%. Lançando mão deste contexto, esta tese tem como objetivo propor um modelo de
maturidade de governança nas contratações de produtos e serviços de Instituições de Ciência e
Tecnologia Públicas (ICTS), baseado no Referencial Básico de Governança do TCU, no modelo
Intellectual Capital Statement (InCaS) e no modelo de maturidade em gestão de projetos: Prado
– PMMM. O estudo trata-se de uma pesquisa quali-quanti, onde foram identificados modelos
de governança em contratações na literatura científica, a fim de se propor um modelo específico
de maturidade de governança nas contratações de produtos e serviços para aplicação nas ICTS
públicas, O modelo desenvolvido foi aplicado em uma Instituição de Ciência e Tecnologia
Pública e avaliado por especialistas da área de contratações, que observaram que o modelo dará
celeridade à implantação e ao aperfeiçoamento da governança nas contratações na instituição.
Como etapas futuras, entende-se que o modelo pode ser implementado em outros órgãos
públicos, as diretrizes adotadas e os recursos humanos capacitados para adquirir maturidade de
governança nas contratações, considerando os capitais humano, estrutural e relacional.
Abstract
Decree No. 9,203/17 mandated the federal public administration—direct, autarchic, and
foundational to implement and maintain mechanisms, instances, and governance practices in
line with the principles and guidelines established. The results reported by the Federal Court of
Accounts Union Court of Auditors - TCU concluded that, in 2017, 58% of the evaluated entities
were at an initial stage of capacity in Governance and Management (IGG). Subsequently, this
figure declined to 47% in 2019. In this context, this thesis aims to propose a governance
maturity model for the procurement of goods and services in Public Science and Technology
Institutions (ICTS), based on the TCU's Basic Governance Framework, the Intellectual Capital
Statement (InCaS) model, and the Prado–PMMM project management maturity model. This
study employs a qualitative and quantitative research approach, identifying governance models
in procurement within scientific literature to propose a specific governance maturity model for
the procurement of goods and services to be applied in public ICTS. The developed model was
applied to a Public Science and Technology Institution and evaluated by procurement
specialists, who observed that the model would expedite the implementation and improvement
of governance in the institution's procurement processes. Future steps suggest that the model
could be implemented in other public agencies, with its guidelines and the training of human
resources aimed at achieving governance maturity in procurement, considering human,
structural, and relational capital.
Keywords in Portuguese
Governança públicaContratações públicas
Gestão governamental
Modelos de maturidade
Capital intelectual
Keywords
Public governancePublic procurement
Government management
Maturity models
Intellectual capital
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