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Sustainable Development Goals
03 Saúde e Bem-EstarCollections
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PROIBICIONISMO E PODER REGULATÓRIO: UMA PESQUISA DOCUMENTAL SOBRE O PROCESSO ADMINISTRATIVO DE CLASSIFICAÇÃO DAS DROGAS
Prohibicionismo y potestad reglamentaria: una investigación documental acerca del proceso administrativo de clasificación de las drogas
Controle de Medicamentos e Entorpecentes
Regulamentação Governamental
Segurança
Alternative title
Prohibition and regulatory authority: a documental research about drugs categorizing administrative processProhibicionismo y potestad reglamentaria: una investigación documental acerca del proceso administrativo de clasificación de las drogas
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Affilliation
Abstract in Portuguese
Esse trabalho tem como objetivo mapear o processo decisório e identificar os atores e fundamentos da produção normativa regulatória no âmbito das políticas públicas sobre drogas, consubstanciadas na edição e atualizações da Portaria SVS/MS nº 344/1998, que define as regras para substâncias de controle especial e substâncias proibidas no Brasil, e complementam o sentido da Lei 11.343/2006. Foi realizada uma pesquisa documental para elucidar os seguintes pontos: correspondência dos atos praticados pela ANVISA à necessidade de acompanhar as atualizações das listas das convenções internacionais sobre o tema; atores que tem iniciativa no processo de inclusão de substâncias; etapas do processo; utilização de instrumentos de participação social, transparência decisória e accountability; fontes consultadas para subsidiar a decisão e principais motivos relatados nos pareceres técnicos. Os resultados mostram que não há plena correspondência entre os parâmetros internacionais e a inclusão das substâncias nas listas de controle brasileiras e que o fundamento da proibição está mais relacionado a razões de segurança do que propriamente aos danos para a saúde, provavelmente devido à influência assimétrica de grupos de interesse no processo administrativo.
Abstract
This work aims to map the decision making process and identify actors and
foundation of regulatory normative acts within public policy about drugs, consubstantiated
with the edition and updates of Portaria SVS/MS nº 344/1998, which defines rules to
substances under special control and forbidden substances in Brazil, and complement the
meaning of Law 11.343/2006. A documentary research was made to elucidate the following issues: compliance of the acts of National Agency for Sanitary Vigilance - ANVISA to the
actualizations of the lists of the international conventions about the theme; actors who have
initiative of the inclusion process of substances; steps of the process; use of social
participation, decisional transparency and accountability mechanisms; consulted sources to
subsidize the decision and main reasons related in the technical reports. The results shows
that there’s not total compliance to the international parameters with the inclusion of
substances in the Brazilian controlling lists and that the prohibition is more related to public
security reasons than health damages, probably due to asymmetric influence of interest
groups in the administrative process.
xmlui.dri2xhtml.METS-1.0.item-abstractes
Este trabajo tiene como objetivo describir el proceso de toma de decisiones y
identificar los actores y la fundamentación de la producción normativa reguladora ubicada
en las políticas públicas de drogas, consagrados en la edición y actualiza la SVS / MS Nº
344/1998 por el que se establecen normas para el control de sustancias especiales y
prohibidos en Brasil, y complementan el sentido de la Ley 11.343 / 2006. La investigación
documental se llevó a cabo para aclarar los siguientes puntos: correspondencia de los
actos realizados por la ANVISA a la necesidad de seguir las actualizaciones de la lista de
los convenios internacionales en la materia; actores que tienen la iniciativa de incluir
sustancias; las fases del proceso de inclusión de substancias; los instrumentos de
participación social, transparencia y responsabilidad en la toma de decisiones; fuentes
consultadas para apoyar la decisión y las razones principales reportados en los informes
técnicos. Los resultados muestran que no existe plena correspondencia entre las normas
internacionales y la inclusión de sustancias en las listas de control de Brasil, así que el
motivo de la prohibición está más cerca de razones de seguridad que en realidad tiene que
ver con los daños a la salud, probablemente debido a la influencia asimétrica de grupos de
interés en el proceso administrativo.
DeCS
Drogas IlícitasControle de Medicamentos e Entorpecentes
Regulamentação Governamental
Segurança
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